Endesa apresenta reclamação financeira ao governo por causa do "imposto Enresa"

A Endesa apresentou uma reclamação financeira contra o Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico e a Empresa Nacional de Resíduos Radioativos (Enresa), solicitando € 454 milhões em danos pelo aumento do imposto que financia a gestão de resíduos radioativos e o descomissionamento de usinas nucleares, conhecido como "imposto Enresa", confirmaram à Europa Press fontes familiarizadas com a reclamação.

Há um ano, o governo decidiu aprovar um aumento de 30% no imposto pago pelas usinas nucleares para adequá-lo a todos os custos estipulados no Sétimo Plano Geral de Resíduos Radioativos (PGRR).

Fontes do gabinete de Sara Aagesen disseram à Europa Press que, em relação aos recursos contra o aumento do benefício financeiro conhecido como "imposto Enresa", o Ministério "recebeu uma reclamação financeira da Endesa, e sua defesa já está nas mãos do Ministério Público Estadual".

Segundo o El País, a apresentação desta reclamação pela empresa de energia liderada por José Bogas resultará em um relatório do Conselho de Estado. Se for rejeitada, como acontece na maioria dos casos, a empresa de eletricidade poderá entrar com uma ação judicial, como também é comum nesses processos.

O "imposto Enresa", que na verdade é um benefício de capital não tributário por meio do qual as empresas proprietárias fazem contribuições para um fundo que cobrirá a gestão de resíduos e o descomissionamento de usinas nucleares, foi revisado no ano passado para € 10,36 por megawatt-hora (MWh), 30% a mais que os € 7,98/MWh anteriores.

Desta forma, contribui para um fundo gerido pela empresa pública Enresa, responsável pelos resíduos radioativos e pelo descomissionamento de reatores.

Em fevereiro, a Iberdrola entrou com uma ação administrativa contra a Enresa, pedindo € 324 milhões pelo aumento desse imposto.

Quando o protocolo de encerramento da central nuclear foi assinado em 2019 entre as empresas proprietárias e a Enresa, foi contemplado um aumento máximo de 20% na tarifa em relação à taxa atual, com um limite de 7,98 €/MWh.

No mês passado, foi anunciado que a Endesa e a Iberdrola apresentaram uma proposta ao gabinete de Sara Aagesen para estender a vida útil das usinas nucleares.

No entanto, o Ministério considerou a carta uma "declaração de intenções" que não atendia às três linhas vermelhas estabelecidas pelo Governo para o processamento de um pedido formal.

Especificamente, as linhas vermelhas delineadas pelo Executivo são garantir a segurança das pessoas, garantir a segurança do abastecimento e garantir que isso não acarrete custos adicionais para os cidadãos.

Esta recente proposta de revisão do cronograma nuclear, que foi assinada pela Endesa e pela Iberdrola, mas não pela Naturgy e pela EDP España, as outras duas proprietárias da frota nuclear espanhola, propôs manter a data final de encerramento de 2035 e estender os prazos intermediários previstos.

Assim, foi solicitado o prolongamento da central de Almaraz, na Extremadura, a primeira com encerramento previsto (em 2027 para um grupo e 2028 para o outro), segundo o protocolo acordado entre as empresas e a Enresa, até 2030. Isto implicaria uma redução do chamado imposto Enresa — pagamentos para financiar o custo da gestão de resíduos e do descomissionamento das centrais — através da divisão da receita por mais anos de produção.

Entretanto, em várias usinas, como a de Almaraz, que faz parte das Usinas Nucleares de Almaraz-Trillo (CNAT), há um acordo de propriedade conjunta que exige acordo unânime entre os acionistas, independentemente de sua porcentagem de propriedade.

A Iberdrola é acionista majoritária da Almaraz, detendo 52,7% do capital, enquanto a Endesa detém 36% e a Naturgy 11,3%.

Tanto o primeiro-ministro Pedro Sánchez quanto Sara Aagesen abriram recentemente a porta para estudar uma extensão da vida útil das usinas nucleares, embora tenham deixado claro que isso virá com condições.

No início de maio passado, Sánchez declarou no Congresso dos Deputados que a extensão das operações das usinas nucleares além de 2035 dependia de três critérios.

A primeira era que a prorrogação garantiria a segurança dos cidadãos; a segunda era que seria economicamente viável e que seria financiada pelos "ultrarricos que presidem essas empresas de energia" e não sairia do bolso dos contribuintes; e a terceira era que a medida garantiria a segurança do fornecimento de energia elétrica. "Três critérios que me parecem absolutamente sensatos", enfatizou.

Tanto a Iberdrola quanto a Endesa já expressaram sua clara disposição de prolongar a vida útil da usina nuclear de Almaraz, desde que existam as condições adequadas. A Naturgy também apoiou a extensão da usina até 2030 para, posteriormente, repensar o futuro da energia nuclear na Espanha.

No entanto, a tributação da energia nuclear é uma das principais questões que as empresas proprietárias estão pedindo que seja colocada na mesa ao abordar essa extensão.

Um estudo da EY indica que a Espanha é o único país com impostos adicionais sobre usinas nucleares, como o imposto sobre a produção de combustível nuclear usado e resíduos radioativos, ou ecoimpostos regionais, que chegam a 9,2 euros por MWh.

Especificamente, o estudo, que compara os mecanismos de tributação e financiamento para descomissionamento e gestão de resíduos radioativos em sete países europeus com programas nucleares estabelecidos — Espanha, Reino Unido, Bélgica, França, Finlândia, Suécia e Suíça — destaca que o imposto sobre a produção de combustível nuclear irradiado e resíduos radioativos e os impostos ecológicos, que não existem em outros países, não têm a intenção específica de cobrir quaisquer custos associados às operações nucleares.

Esses impostos fazem parte do ônus sobre as operadoras espanholas, estimado em um total de 27,3 euros/MWh brutos (28,6 euros/MWh líquidos), calcula o relatório.